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20世纪中后期以来,不论是一直奉行自由经济的欧美国家,还是正致力于经济市场化的一些亚洲国家,都或多或少的受到一种相互呼应、殊途同归的改革浪潮的冲击,开启了一个全球改革的新时代。经济危机、财政赤字、管理合法性危机、政府超载以及行政效率低下等现象,不断促使人们在实践中进行有益探索,在理论上寻求各种良策。在这种努力的过程中,各国的共同成功经验是简政放权,把有限的政府资源应用于最必需的方面,充分发挥其他组织在社会生活中的作用,由它们承担某些原来由政府承担的责任。 非政府组织作为解决政