【摘 要】
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十八大以来，信访制度改革创新步伐明显加快，中央先后出台了诉访分离、实施阳光信访等多项改革举措，给A市B区改进信访工作指明了方向。但不可否认，随着经济社会进入快速转型的新时
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十八大以来，信访制度改革创新步伐明显加快，中央先后出台了诉访分离、实施阳光信访等多项改革举措，给A市B区改进信访工作指明了方向。但不可否认，随着经济社会进入快速转型的新时期，各类社会矛盾集中凸显，不同群体利益博弈加剧，B区信访工作也面临前所未有的挑战。如何贯彻落实好中央政令，妥善应对社会快速变迁产生的社会矛盾和问题，促进社会和谐稳定，对 B区政府具有重要的现实意义。 本文采用文献研究法和实证分析研究法，运用大量调研数据和事实，对转型期B区基层信访工作开展跟踪研究。研究发现，基层信访工作在经济社会转型时期存在着信访工作改革创新面临挑战、信访难题化解办法不足、信访部门权责不对等、信访群众思想复杂多样等诸多现实困境，造成这些现实困境的原因包括顶层体制机制的制约、经济社会快速转型等客观外因，以及基层政府社会治理方式方法失当、信访参与主体权力博弈等主观内因。在对以 B区为例的基层信访工作开展研究的基础上，从完善工作机制、创新工作观念、理清工作思路、坚持源头防范四个方面对基层信访工作提出改进对策。所提对策坚持理论与实际相结合、制度设计与基层实践相结合、正确引导与“事在解决”相结合，对基层信访工作有着一定的实践指导意义。
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