应急管理事中评价策略研究

• 作 者: 李季梅
• 机 构: 中国科学院大学
• 出 处: 中国科学院研究生院 中国科学院大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 突发事件 应急管理 事中评价

近年来，各类突发事件在全球范围内范围频繁发生，无一不对人类的生命财产造成了巨大危害，并严重影响了人们的正常生活和社会稳定，这也使得突发事件应急管理研究显得愈发重要。应急管理可以帮助我们减少突发事件的不确定性，降低其造成的损失，为突发事件的应对提供科学的决策依据。　　
评价作为支持决策的重要依据，是保证应急管理各个阶段快速准确响应的前提，是应急管理研究中重要的一部分。从时间维度划分，应急管理评价可以分为事前评价，事中评价和事后评价。事前评价是对潜在突发事件的危险程度的预测性评估，主要是风险评价，其目的主要是为防灾减灾提供决策依据；事后评估是指在突发事件结束后，对事件以及应急处置的情况进行的实测性评估，包括损失评估以及应急处置机构的能力评估等。事中评估的研究与讨论目前还比较少，它是针对突发事件中的人和物，包括突发事件本身状态的一类实时监测性评估，并应随着事件的发展而及时更新，直至事件结束，其目的是为应急处置提供及时有效的决策依据。然而，目前的研究多侧重于事前的风险评价和事后的损失评价，有关事中评价的研究还非常少。　　
本文以应急管理事中评价为研究对象，采用文献调研、逻辑演义、理想模型及定性和定量相结合等研究方法，分六章进行了相关分析和介绍。第一章简要介绍了本文的研究背景和意义、国内外研究现状以及文章的主要内容和研究方法。第二章基于应急管理全生命周期研究的介绍，给出了事中评价的相关定义和三种具体的评价策略。第三章系统分析了影响事中评价的相关因素，并据此构建了应急管理事中评价的概念模型，给出了事中评价的一般流程。接下来的第四章和第五章则分别对三种事中评价策略--可减缓性评价、可救援性评价和可恢复性评价进行了具体分析和讨论。最后对全文的研究内容和创新点进行了简要总结，并指出了研究中的不足和值得进一步探索的问题。