武汉市土地利用总体规划环境影响评价——基于ESV视角

• 作 者: 余倩
• 机 构: 江西师范大学
• 出 处: 江西师范大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 土地利用 经济效益 总体规划 ESV模型 环境影响评价

全国性、地区性土地利用总体规划的制定与实施，既保障经济发展对土地的需求，又兼顾环境保护和生态建设，给土地利用和管理提出了新的要求。其中，ESV为生态系统服务价值。本文从生态系统服务价值角度，以武汉市为实证研究，采用谢高地等制定的中国陆地生态系统服务价值系数，结合Costanza提出的生态系统服务价值计算公式估算武汉市规划期间的生态系统服务总价值，分析土地利用的生态效益，同时在分析过程中考虑人口增长的影响，测算人均生态系统服务价值，研究武汉市土地利用总体规划对生态环境的影响程度。　　研究结果表明，武汉市各种土地利用类型的生态系统服务价值总量2005年的117.2801亿元将增加为2020年的120.973亿元，生态效益将增加3.4816亿元。新一轮规划应结合土地利用优化配置研究进行适当修订，注重协调好区域经济发展与区域生态环境保护之间的关系，合理安排生态建设和环境保护用地，兼顾社会效益、经济效益以及生态效益。　　结合武汉市统计年鉴2006-2014年近9年的人口资料，运用人口自然增长法、二次指数平滑法以及灰色系统预测法等方法预测武汉市2020年人口数据，并计算武汉市区各地类生态系统人均服务价值，计算结果为2010-2020年武汉市人均生态系统服务价值将减少105.94元。规划期间，武汉市生态系统服务总价值呈上升趋势，人均生态系统服务价值呈下降的趋势，那么武汉市在经济建设的同时既要加大生态环境建设力度，同时还要严格控制人口增长，构建人与自然和谐的关系，保障土地资源可持续利用。　　针对评价结果对武汉市土地利用提出了减缓环境影响建议，包括严格控制建设用地，积极安排生态用地，加强监控力度，建立预警机制，加大土地生态环境整治力度，科学规划布局独立选址项目，开展土地利用规划环境影响跟踪评价，加强建设项目的环境跟踪监督管理。建设项目环境的保护应由环保部门进行监督和检查，及时制止查处环境违法的行为。就武汉市加强生态环境建设提出了五点对策建议：改变产业发展模式，大力发展循环工业，积极倡导生态农业；提高环境保护意识，从思想上提高对环境保护的认识，自觉地将环境保护贯穿于土地利用过程中。坚决做到经济建设、城市建设、环境建设要同步规划、同步实施，实现经济建设、社会发展与环境保护协调发展的战略方针；建立生态环境监测、预警与综合管理系统；提高区域污染综合治理能力及生态系统灾害防御能力；完善环境保护基本制度，加强法制体系建设。