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本文第一章简要介绍了我国以及甘肃省劳动合同制度的产生和发展过程，并介绍了当前甘肃省劳动合同制工作面临的经济形势。第二章通过统计调查和案例分析，对甘肃省劳动合同制度推行中的问题进行了细致研究，着重从四个方面归纳了我省劳动合同制工作现阶段存在的问题：(1)劳动合同制推行在中的结构性失衡；(2)劳动合同制形式化现象突出；(3)劳动者权益受侵害的问题比较多；(4)改革和发展给劳动合同制工作带来的新思考。尤其对(3)、(4)两个方面进行了比较深入的分析，并讨论了规范不一致的不良影响。通过这些分析以及对政府职能的认识引伸出第三章的甘肃省劳动合同管理的思路，具体为：(1)加强制度建设，尽早出台具有较高层次的《甘肃省劳动合同规定》，在规定中解决一些政策问题；(2)为使政府摆脱事务性的纠缠，政府管理要着重培养机制，主要有平等协商和集体合同制度、加强工会的作用、提高工资调控的刚性、欠薪防范机制、利用杠杆机制；(3)政府还要有计划地进行专项治理和采取措施对一些工作重点推进，主要有劳动合同制度的宣传、推动特定企业的劳动合同签订、推进工会建设，清欠拖欠工资。