【摘 要】
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随着电力体制改革的步步推进,其目的是要理顺价格形成机制,逐步打破垄断,这对供电企业来说既是机遇也是挑战。因此,供电企业必需要提高经营效益,加强内部管理,控制并降低成本
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随着电力体制改革的步步推进,其目的是要理顺价格形成机制,逐步打破垄断,这对供电企业来说既是机遇也是挑战。因此,供电企业必需要提高经营效益,加强内部管理,控制并降低成本,为企业的发展提供持续的动力。战略是一个企业发展的方向所在,而预算管理则为战略的实现提供资源上的支持,因此采用何种科学的预算管理方法使战略与预算能够有效的结合在一起是战略实施的保障,同时也能够提高预算管理的效率。论文以解决供电企业预算管理中所存在的问题为出发点,尝试设计一套基于平衡计分卡的供电企业作业基础预算方案,并提出了以战略为导向梳理作业体系的思想。供电企业实施基于平衡计分卡的作业基础预算是将战略以平衡计分卡为中介分解为具体的指标并落实到具体的作业,通过这些战略作业得出战略资源的需求,为战略的实施提供资源上的支持,有利于将企业的战略与预算有效的结合在一起,既可以使战略目标得以实施,又能够提高预算编制的科学性。本文首先分析了研究背景和意义,总结了国内外研究动态,阐述了与供电企业、作业基础预算、平衡计分卡和基于平衡计分卡的作业基础预算整合框架相关的理论基础;其次分析了企业预算管理的现状,发现供电企业目前预算管理的方法与战略无法有效衔接,且存在预算编制方法不科学、预算与战略目标脱节、预算控制和分析滞后、预算考核只关注财务指标、预算松弛问题严重几个问题,并对供电企业实施基于平衡计分卡的作业基础预算的可行性与必要性进行了论述;再次,结合了供电企业的经营特点,分别从价值链、作业的识别与作业中心的确认、资源三个方面梳理了其作业体系,并明确对作业体系的梳理要以战略为导向;最后对供电企业如何应用基于平衡计分卡的作业基础预算进行了具体的设计,以企业的战略目标为基础,运用平衡计分卡的四个维度进行指标分解,根据四个维度的指标编制企业的战略作业预算和运营作业预算,结合企业的特点,设计了预算执行与控制、预算考核的具体步骤与方法,并进行了相应的案例分析。
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