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随着我国政治经济体制改革的不断深入和城市化进程的加速，原有的城市基层管理体制被打破，城市基层管理开始变得复杂化。管理主体开始向多元化发展，原有的以行政管理为主，条块分割的城市社区管理体制已不能满足当前社会发展的要求。 本文借鉴国内外社区管理的研究经验，采用个案研究与实证性归纳研究相结合的方法，以佛山市禅城区为例，探讨社区管理的模式。 论文从佛山市禅城区的社区管理现状出发，深入研究禅城区社区管理模式，探讨其优势和创新之处及取得的成绩:“条块”结合在社区层面，有效解决“条”的鞭长莫及、互相推诿和“块”的想管又无权管的困惑，较为彻底地解决了当时社区快速发展中的突出问题。同时，对禅城区在社区管理方面存在的问题进行挖掘，主要包括:社区需求多元化，社区管理行政化，社会参与程度低，社区管理制度保障不足等。认真研究问题存在的原因，主要有:旧有体制的影响与惯性，基层民主参与的缺失，政府角色定位不够准确，快速城市化的影响等。在此基础上，论文进一步提出完善的建议和对策:一是推动社区组织改革与重构;二是提出明确政府定位，健全社区法制体系，完善社区财政体制，发展社会组织，培养居民参与意识，规范社区工作站的建设等六项完善社区管理的建议，以期解决禅城区社区管理中的问题。