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国家综合实力的竞争关键是人才的竞争，世界各国都非常重视人才的培养，大学是培养人才的高等教育机构。面对全球化的进程和激烈的国际竞争环境，各国政府和学校都在考虑如何利用有限的教育资源，努力提高公立大学的整体实力和国际竞争力。
政府作为公共利益的代表者，是各国公立大学资金的主要提供者，政府通过立法、经济及行政手段等规范公立大学的资金管理体制，引导学校建立有效地内部资金管理模式。因此，如何管理高等教育财政乃至公立大学资金的运转已经成为各国政府关心的问题。然而，世界银行的报告认为，全世界的高等教育财政大多处于危机之中。在全球各个国家财政紧缩的情况下，公立大学资金的内部管理模式的优化也成为迫切需要解决的难题。美国在高等教育发展的过程中，逐渐的形成了具有自己特色的管理模式，高等教育事业的发展也具有典型的代表性，已成为世界高等教育发展成功的典范，它为美国综合实力和国际竞争力的提高做出了巨大的贡献。这一现象已经引起各国学者广泛的关注，成为各国学者研究的对象。人们试图通过研究美国大学管理的成功经验，寻找适合本国大学发展的途径，提高学校的综合竞争力。美国属于联邦分权制国家，联邦政府对高等教育进行宏观指导，州政府直接管理高等教育，州政府和公立大学之间形成了新型的“伙伴关系”，既有利于政府对公立大学的外部监督，又满足公立大学的自治需要，达到政府和学校之间关系的最佳模式。众多学者研究普遍认为公立大学资金管理是学校管理工作的核心，其管理的好坏将直接影响到学校的全面发展，乃至国家高等教育事业的发展.因此各国大学应根据本国的具体国情以及自身的特点，认清自身资金管理中存在的缺陷和不足，制定或修订适合自身发展的资金管理模式，从而更好的发挥资金的作用，促进本国高等教育事业的发展。
本文以我国公立大学资金管理模式为研究对象，对比分析我国公立大学和美国公立大学的资金管理模式中存在的差异，提出对我国公立大学资金管理合理有效的建议。论文首先通过文献研究法对比两国公立大学资金管理模式，根据我国的国情，借鉴美国的有效地管理经验，寻找适合我国公立大学管理资金的途径。同时，为更全面了解我国公立大学资金的管理模式的现状，制作了《公立大学资金管理调查问卷》，对湖北省四所不同大学的行政管理人员和财务管理人员进行调研，了解学校资金的管理模式和存在的问题。通过全面系统分析我国和美国公立大学资金管理的模式，立足于基本国情和文化传统的基础上，寻求适合现阶段我国公立大学发展的资金管理模式。
论文分为以下几部分：第一部分就选题背景意义，国内外研究综述、论文的基本内容及研究的基本思路和方法作了简要的介绍，并界定了公立大学资金和资金管理模式的概念。第二部分详细介绍了中美两国公立大学资金的政府管理模式。首先，阐述了两国公立大学资金管理的两级体制，分析中央政府和地方政府对公立大学的资金管理的不同权限。其次，详述了政府层面对公立大学资金的管理。一是对政府拨款的理论依据进行了研究，主要有公关产品理论、人力资本理论以及成本分担与补偿理论等。二是在理论依据的基础上，研究两国政府对公立大学的财政性拨款资金和非财政性资金的管理。政府对公立大学财政性拨款的管理从拨款现状、拨款的模式以及拨款的程序和行政管理机构进行比较。对非财政性资金的管理，从公立大学的学费标准的制定、捐赠资金以及贷款资金的管理进行比较。第三部分比较分析了两国公立大学内部资金管理模式。主要从学校的财务管理体制，学校资金管理的组织结构框架和各部门的职能分析、学校的财务法规和会计制度、资金流程管理来进行研究。第四部分根据所做的调查问卷，分析我国政府和公立大学对学校资金管理所存在的问题针对提出的问题，对我国公立大学资金的管理提出一些建议。