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陕甘宁蒙能源“金三角”地区是我国北方农牧交错带上典型的生态脆弱、能源富集、农村贫困的复合地区。煤炭开发使该地区经济快速发展,但对农户生存环境会产生不利影响,农户生计面临挑战。本研究以神木县为例,通过入户调研,运用熵值法对南北地区农户的生计资本和生计策略进行评价,采用多元回归法分析影响农户收入的因素。对北部煤炭富集区、南部煤炭匮乏区的农户生计进行对比分析,探明煤炭开发对农户生计的影响,以及农户对煤炭开发的响应。最后基于生计优化模型,提出农户可持续生计的优化策略建议。主要结论如下：(1)农户可持续生计现状分析。①北部农户生计资本高于南部农户。受煤炭开发影响,北部农户自然资本仅0.0391,远低于南部的0.1941。物质资本方面,南北相差0.0089。人力资本方面,北部农户为0.1434,比南部高0.0167。金融资本方面,北部农户高达0.7647,南部农户仅为0.3134。社会资本方面,北部农户比南部略高,但在与亲朋好友的关系方面,南部高于北部。②生计策略方面,不同农户的生计方式不同。低收入农户收支不平衡；中等收入家庭务工收入比重为52.72%,教育支出比例最重；高收入家庭转移性收入比重为88.39%,建房装修支出为41.22%。纯农户与农业兼业户的主要生计策略是畜牧业；非农业兼业户生计多样性指数最高,为3.38;非农业户能源补贴在农户收入中占据比例在90%以上,支出以买房装修为主。(2)煤炭开发对农户生计的影响分析。①不同地区农户收入差异显著。北部乡镇农户人均纯收入比南部农户高5000元,务工及兼业是收入的主要来源；南部农户以农牧业收入为主。②影响农户收入的因素其作用不同。户主的受教育程度对中等收入家庭影响最大,每增加1年,其人均纯收入将提高268元；而工作经验对于高收入家庭有显著作用,每增加1年,其收入增加885元。劳动就业方面,高收入农户劳动力比重每增加1%,其人均收入增加632元,非农就业比重提高1%,收入增加27元。区位因素成为农户收入的显著影响因子。③不同地区农户的感知差异较大。42.33%的农户认为劳动力缺失是当前面临的主要问题。从生活满意度来看,北部农户对生态环境不满意,认为煤炭资源开发导致农村生态恶劣、政府配套政策措施不完善是发展主要障碍,亟需的帮助主要有政策落实到位和改善生态环境；南部农户对医疗及教育状况满意度低,认为当地农村落后的主要原因是劳动力流失,近40%的南部农户希望政府提供养老保障。(3)农户生计优化分析。①农户生计优化模型评价结果,北部农户各方面明显优于南部农户。在风险抵抗力方面,南部农户平均为0.5215,比北部农户低0.0488,数据显示南部农户抗风险能力较弱。在生存环境方面,北部比南部高0.0257。在社会适应力方面,北部农户为0.6896,显示了良好的适应性。②煤炭开发区农户生计优化策略。国家应该加大力度发展特色农业,延伸煤炭产业链,提供更多的就业机会；完善政府配套政策措施的实施,建立监督、反馈制度；加大环保力度,完善水利、道路、医疗及教育等基础设施建设,推进农村居民点整合；加强农民谋生技能的培训,发展社会公共服务。