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长期以来，我国公共服务都是以“效率优先，兼顾公平”为指导思想，在这种再次分配的制度安排下，高收入者获得较高的公共服务，低收入获得较低的公共服务。在这种再分配制度安排下扩大了初次分配的收入差距。现阶段，我国城乡居民收入差距，城镇内居民收入差距以及地区间居民收入差距已经超过了国际衡量标准。我们的公共服务提供模式是不是应该效仿西方发达国家从“效率”向“公平”转变呢?而其背后的理论基础能不能支持这个政策转变呢?
本文首先分析了收入差距对经济增长的积极和消极影响；其次分析了现阶段我国成本分担制的公共服务提供模式下，个人对公共服务(包括教育、医疗卫生、文化娱乐、社会保障和交通通信等方面)的享用与其收入水平正相关。最后在Diamond无限期叠代模型的基础上建立理论模型，分析在平等和不平等享用公共服务的两种经济模式下，并得出以下结论：
1、在不平等模式下家庭会投入更多的时间用于人力资本的积累；
2、理想中的“大同世界”能够在平等模式下实现，而在不平等模式下需要客观条件的配合；
3、经济总产出和家庭收入的发展路径依赖人力资本的规模报酬特性；
4、在两种经济模式下，初始收入差距对经济增长存在明显的负作用；
5、在不同的收入差距水平下，公共服务的提供模式对经济增长具有不同的影响。
这些结论很好得解释了收入差距与经济增长之间实证研究的矛盾结果，并支持了在我国现阶段收入差距比较大的情况下，公共服务应该从“效率”向“公平”的转变。