资源国能源政策何以形成?—经济理念、政治精英和政策建构

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自冷战结束以来,国际局势总体趋向缓和,相互依赖的权力结构和市场化的价格机制也逐步渗透到了能源领域。在全球一体化的能源体系下,渐趋一致的经济利益使得当今主要资源国都拥有相似的安全目标和政策倾向。然而,从具体的政策实践看,传统和新兴的能源输出国对国家资源的把控力度呈现明显的差异,为何会出现这样的局面?传统的物质——理性主义视角将类似的问题聚焦于地缘权力、经济激励、利益刺激等物质现象的解释。本文基于建构主义国际政治经济学的视角,关注传统忽略的层面——即理念、认同和规范等社会性因素的解释:在多重均衡的国际能源市场,利益和偏好并非天然给定,理念影响了决策者及政治精英对于能源市场及国家利益的解读,进而采取不同倾向的能源政策。当前,在“一带一路”战略、中拉与中非经贸关系深化的背景下,我国企业的海外投资要格外关注资源国国内经济理念、社会认同、制度条件等软环境的变化与更替。
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