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改革开放以来，中国经济以前所未有的势头和速度发展了二十多年，中国彻底改变了贫困、落后的面貌，国际贸易迅猛增长，外资流入激增，国际收支连年顺差。据2006年1月15日中国人民银行发布的月度金融报告显示，到2005年12月末，国家外汇储备余额为8189亿美元。这些形成了人民币升值的内在动力。而长期僵化的固定汇率制度未能反映改革开放以来货币供求的变化，人民币长期徘徊在世界货币之外，没能体现一个大国货币的应有地位。 自从2002年底日本挑起“人民币是否应升值”的汇率之争后，西方要求人民币升值的呼声一浪高过一浪，从而掀起了人民币是否应该升值及如何升值的讨论热潮。 2005年7月21日中国人民银行发布公告称，为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，经国务院批准，现就完善人民币汇率形成机制改革有关事宜公告如下:自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再钉住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。这一举措意味着人民币向自由浮动迈出了历史性的第一步，从而引发了对人民币汇率形成机制改革的讨论。在此背景下，研究人民币汇率形成机制改革的课题，无疑具有十分重要的理论意义和实践价值。 本文首先从人民币汇率的历史演变入手，总结了现行汇率制度的基本特征，分析现行制度的缺陷与弊端，从而指出汇率改革的必要性，进而依据汇率制度选择理论的主流思想，提出我国当前人民币汇率形成机制改革的思路。重点阐述:汇率不仅仅是一种政策工具，而且也是一种价格。作为价格，汇率应该由市场来决定;作为政策工具，调整汇率是要影响市场主体的经济行为，因此，汇率的变动能否起到有效的调节作用，关键就在于该国的市场机制是否完善，在于该国的市场主体能否对汇率变动所导致的成本及收益的变化做出灵敏的反应，以便根据汇率的变动做出最佳的决策。要研究一国的汇率问题，就必须将该国的汇率与其市场主体状况及该国市场机制的效率联系起来。 最后得出结论:在中国金融市场进一步开放的形势下，现行钉住汇率制度将逐渐退出。为保证经济增长和金融的稳定，必须采取主动型和平稳型的方式逐渐退出。但从长远来看，只有进行产权改革以建立财产权利一律平等的产权制度，在此基础上实行浮动汇率，才能从根本上解决与人民币升值之争的相关经济问题，并大大提高我国的经济效率及保证我国经济的长期有效增长。