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党的十八届三中全会提出推行排污权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，让市场在环境资源配置中起决定性作用，并更好发挥政府的作用。这些重要论断对推动环保体制机制转变，特别是未来我国环境资源的配置方式指明了方向，对构建科学全面的生态文明制度体系具有重大意义。 目前，国内排污权交易还处在初级层面，政府在排污权交易中扮演了重要角色，从组织创建市场并决定规范，到交易过程的监测、监督，再到通过排污权份额进行市场调控。合理的政府规制是排污权交易持续健康发展的有力保障，现行的政府规制取得了较好的成效，但总体上来说还在试点和探索中，存在不少问题和难点，科学性与适度性也有待进一步提高。 因此，本文通过对政府规制相关理论以及排污权交易在发达国家和国内一些试点地区实践情况的归纳研究，从金华地区排污权交易制度切入，对其发展阶段、历年交易相关数据、政府规制的内容和手段进行调查研究，指出其实施政府规制过程中还要完善的地方，并针对性的提出解决的建议及对策:一是完善排污权交易政府规制的内容。规范初始排污权确权政策，加强排污权交易信息公开，健全指标交易管理体系;二是优化排污权交易政府规制的手段。完善指标储备和出让体系，构建交易价格调节机制，完善污染源监测管理体系;三是平衡市场与政府规制之间的关系。推行竞价交易模式，制定完备化的交易规则，提供流程化的交易服务。