中国成品油市场存在问题及对策研究

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从2003年年中开始,国际主要石油期货交易所的原油期货价格快速上涨。2005年纽约期货交易所WTI原油期货价格一度上摸至70美圆一桶。现在价格虽有所回落,但仍然保持在每桶70美圆左右。高油价对世界经济造成强烈冲击。甚至有分析师认为原油价格将涨至100美圆一桶。   国内的几大石油公司赢利不断攀升,中石油更是创下国内企业赢利记录,原油开采企业利润节节上升。另一方面,国内的炼油企业亏损严重,甚至出现“油价倒挂现象”,成品油经营企业步履维艰,不少地方都曾出现“油荒”现象,加油站无油可加。   国内成品油市场,自从2005年以来,国家发改委已七次调整成品油价格,除一次降价外,其余六次全部为涨价。   针对成品油市场目前存在的问题,有必要对国内成品油市场管理体制、流通体制、价格形成机制做深入的分析和研究。   本文从成品油定义出发,界定成品油的概念。宏观描述了国内成品油市场的概况。   本文介绍了中国成品油市场的管理体制,其中包括石油工业管理体制、流通体制、生产和销售体制、价格形成机制等。发现中国目前的成品油市场是一个两大集团主导、政府干预的寡头垄断市场。   本文对于影响中国成品油行业的几个主要影响因素进行详细阐述。其中包括国际原油价格及其影响、人民币汇率体制改革及其影响、国际和中国石油供需情况及其影响、成品油市场相关政策及其影响、成品油替代品及其影响。   然后,作者发现成品油定价机制存在的问题、成品油流通机制存在的问题、成品油市场相关政策存在的问题。并根据这些问题提出一些对策和建议。   最后,作者对这些问题和建议进行了小结,还提出自己的一些结论,在现行的管理体制、流通体制、成品油定价机制上存在诸多问题,因此改革不可避免,政府部门对于市场的过分干预不利于整个成品油市场的健康发展,应该把政策制定与企业经营功能分开。现行的流通体制、成品油定价机制应该逐步向市场化方向过渡。但由于成品油行业的特殊性,完全放开也不可取。将来的市场将会是一个政府适度管理、国内石油企业与外资石油巨头相互竞争的市场。成品油价格也会随之逐步同国际接轨。
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