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国库集中支付制度改革,是财政支出管理的制度性创新,是财政性资金支付方式的根本性变革。国库集中支付改革有助于促进政府高效廉洁,有助于群众监督。2001年,全国人大会议的工作报告中,把实行国库集中改革制度确定为我国“十五”期间财政支出的重点,拉开了我国国库集中支付制度改革的序幕,代表着我国财政支出制度改革在新形势下迈出了重要的一步。2006年6月沂源县财政局国库集中支付改革试点工作开始推进。经过十一年的提标扩面,沂源县国库集中支付制度已经在全县全面展开,主要涵盖了两个街道办事处、十个乡镇和156家县级预算单位。财政性资金的支付范围包括除社会保险基金预算以外的所有政府支出预算。在增强沂源有效提高了预算执行管理效率、效益和透明度,促进了财政财务管理整体水平的提高,为沂源县财政管理带来了一系列积极的变化。经过十多年的改革实践证明,在财政资金支出管理中国库集中支付制度基础地位已基本确立。现今,财政国库集中支付制度改革已进行全面深化阶段,财政信息公开的透明程度和资金使用效率都大大提高。预算单位的用款程序逐步规范,解决了以往财政资金管理中存在的截留、挤占、挪用等问题。虽然国库集中支付改革的成绩已显现,但离现代国库管理的最终目标仍有一段距离,一些问题和困难亟待解决。如国库集中支付制度不完善、机构设置科学性合理性不足、资金支付方式存在风险、国库集中支付系统功能不健全、信息系统建设滞后等。一些预算单位的资金管理现状也令人担忧,规范完善国库集中支付内部控制体系建设迫在眉睫。针对存在的问题,如何在保持现阶段改革成果的基础上推进改革工作的完善,进一步提高财政资金的运行效率和使用效益,稳步推进国库集中支付制度改革向纵深发展,加快建设国库集中支付内部控制体系是关键点。在充分了解目前国库集中支付所处的阶段和面临的实际问题后,本文以沂源县财政局国库集中支付内部控制工作的具体实践为例,通过访谈研究和问卷调查的方法,运用国库集中支付及内部控制的相关理论基础,总结国库集中支付改革及其内部控制的发展进程和改革成果,分析目前改革过程中存在的问题,并针对存在的问题,在借鉴国内外先进经验的基础上,通过调查研究和访谈问卷,作者从国库集中支付内部控制角度,为优化沂源县财政局国库集中支付改革制度,理顺国库集中支付内部控制业务流程,建立覆盖全部业务流程的国库集中支付内部控制体系,加强检查监督力度等方面提出对策建议,为进一步深化国库集中支付制度改革,完善国库集中支付内部控制体系建设提供有益的参考。