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当前，环境问题已经成为全世界人们共同面临的一个严峻问题，并且已经威胁到人类自身的生存以及社会的发展。“良好生态环境是最公平的公共产品”，环境要素是一种重要的公共产品，良好的环境要素是体现社会秩序、政府管理有效性的关键要素。环境的保护需要社会全体的共同参与，环境保护过程中公众的参与程度对于环境维护的品质与成效有着非常大的影响。所以，人民群众在环境保护环节的融入是中国解决当前环境问题的重要方式，同时也是提高环境保护效果的有效途径。要想为人类的生存发展提供良好的环境，就应当结合实际的公众参与的具体状况，增强对于公众参与环保重要意义所有的意识，快速的寻找到公众能够参与到环境保护中的具体路径方式。加大宣传力度，提升公众参与的广泛性和层次性，逐步建立起相关的法律制度，为经济、社会、生态的协调发展奠定良好的基础。 本文以温州市为例，以环境保护环节的公众参与作为主要的分析对象，探索在环境保护环节之中公众参与的相关问题，针对性地就如何发挥公众参与中的政府作用进行了对策研究，以期推动温州市环境保护中的公众参与工作的进一步发展。 论文主要有以下几个部分组成，首先，针对公众融入环保的国内外文献进行了回顾，对相关概念和理论进行了解析。其次在温州市的环境保护环节公众参与的具体状况上，将政府部门所发挥的作用归纳为健全制度、建立队伍、信息公开、搭建平台和制定计划，并根据实践剖析得出当前温州市公众参与环境保护还存在着公众参与层次低、方式单一，公众参与主动性不足、依赖政府推动，信息公开不对称、缺乏制度保障和非政府环境保护组织不强且作用有限等问题。最后，对产生问题的根本原因实施研究，针对怎样增强与改善公众在环境保护环节的参与提出相应的措施，大致涵盖了增强公众参与的能力，确保公众参与的合法利益，为人们融入到环境保护提供相应的信息与政府部门职能的改革，全面发挥非政府组织的功能。