论文部分内容阅读
自20世纪80年代以来，人口老龄化日益成为一个全球性的问题，“十二五”期间是我国人口老龄化加速发展的时期，随着计划生育政策效应的显现，家庭结构小型化和家庭养老功能弱化，加之老年人口中空巢老人和独居老人日益增多，传统的家庭养老已无法满足不断增加的养老需求，在“未富先老”的特殊国情下，仅仅依靠政府力量兴办养老机构，为老年人口提供养老保障，力量明显不足，社会化养老成为大势所趋。本文通过对秦淮区养老服务机构发展进程及特点和存在的瓶颈进行梳理和分析，在对国外机构养老服务模式经验借鉴的基础上，运用福利多元化理论，充分发挥政府的顶层设计和兜底功能，发挥市场的竞争优势，发挥社会组织的协同功能和公益导向，从而构建新型养老服务供给模式，为秦淮区养老机构的发展壮大提供可操作性的建议。