【摘 要】
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我国已成为世界最大规模实施人工影响天气的国家，2008年奥运会开幕式的胜利举行，人工消雨作业吸引了全世界的目光，2009年京城的一场大雪，掀起了关于人工影响天气中公众知情权的盛
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我国已成为世界最大规模实施人工影响天气的国家，2008年奥运会开幕式的胜利举行，人工消雨作业吸引了全世界的目光，2009年京城的一场大雪，掀起了关于人工影响天气中公众知情权的盛大讨论。人工影响天气行为的影响范围十分广泛，对居民生产生活都会产生很大的影响，如果这项权利不能正确行使，可能造成人民利益的极大损失。由于科学界和立法者对人工影响天气有不能理解的难题，这些难题成为人工影响天气损害救济无法逾越的科学障碍。并且，国内缺乏这方面损害预防的制度设计，理论界对此问题也尚未足够重视。为防止出现该领域的无序状态，必须在立法上建立损害预防制度，尽力避免使损害发生。
本论文主体部分为五部分。把当前制度框架下中存在的法律问题作为研究的逻辑起点，通过对现有人工影响天气立法的分析，指出公共参与不足和司法救济不充分的现实。在比较借鉴美国人工影响天气法律制度的基础上，对国内人工影响天气损害预防制度构建模式进行选择，最后提出制度完善的具体建议，以期能够实现对相对人权益的合理充分保障，维护会秩序的稳定与和谐，实现社会发展的延续。
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