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广东省处于我国改革开放的前沿,珠江三角洲是广东省经济建设的核心地带。改革开放以来,珠三角凭借着政策和区位优势,以外资为主要推动力,率先发展了经济,工业化的迅速推进有力地推动了珠三角城市化进程,两者相互促进,珠三角城市化的发展已经呈现为城镇连片的城市群。进入二十一世纪,随着我国加入WTO,对外开放步伐进一步加快,在新一轮的经济浪潮中,珠三角城市群面临新机遇和新挑战。
全文共分四个部分:
一、简述城市群的概念和内涵,城市群的演进及相关理论,城市群的基本特性及功能,文章认为,城市群是城市化发展的高级阶段,是城市之间组合成的统一有机体。城市群,表现为地理位置相近城市的聚集,但又不单纯是地理聚集,城市之间还发生广泛、深入的社会经济联系,城市之间的经济往来、分工协作才是城市群存在和发展的根本原因。从世界范围看,经济全球化趋势愈加明显,必然要求经济在竞争中发展、在合作中前进,也必然导致竞争主体向集团化、区域化转变,这种区域化在一国范围内表现即为城市群,如美国西岸都市连绵区、大巴黎地区等。实践证明,城市群作为整体在激烈的市场博弈中能获取更大的竞争优势和利益。
二、阐述了珠江三角洲城市群的发展概况,文章从行政组织结构、经济结构、空间结构等方面,对珠江三角洲城市群进行了实证分析。文章认为,从改革开放的发展历程看,珠三角经济实力大大增强,对我省经济建设发挥了巨大作用。2002年,珠三角地区的城镇化水平约为72.7%,高出全省平均水平17个百分点,是广东省城镇化水平最高的地区,已形成了连片的城市群。珠江三角洲城市群经济高速增长,人口和产业高度聚集,辐射能力强,城市化水平居全国前列,已发展为全国三大城市群之一。
三、21世纪,珠三角在改革开放之初拥有的政策和地缘优势逐步弱化,本文结合广东省建设委员会在1996年所做的珠江三角洲经济区城市群战略规划,主要对珠江三角洲城市群行政组织结构的存在问题、城市等级结构不健全、产业结构雷同化等进行讨论,并对其面临的挑战作了分析。随着我国加入WTO、全方位对外开放格局的形成,面对强手环伺的新形势,珠江三角洲要想发掘新的发展潜力、巩固和强化在区域竞争中的优势地位,就必须充分认识自身的不足和深入了解现存的不利条件。
四、只有通过建立大城市群、整合区域优势,提升区域竞争力,才能争取经济的更大发展。珠三角能否持续健康发展不但关系到广东省能否率先基本实现现代化的目标,而且对全国的现代化建设也将产生重大影响。结合珠江三角洲城市群的现状和面临的挑战,本文从行政组织结构、经济结构、等级结构和空间结构等方面对珠江三角洲城市群的发展提出了若干对策。