【摘 要】
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行政区划是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题。行政区划设置是否合理，直接关系到国家政权的稳固，关系到中央能否有效地统率、指导地方和地方政权能否有效地在本
【出 处】
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中共广东省委党校 中共广东省委党校
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行政区划是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题。行政区划设置是否合理，直接关系到国家政权的稳固，关系到中央能否有效地统率、指导地方和地方政权能否有效地在本行政区域内行使职权，关系到国家的统一和社会的安定团结，关系到经济发展和社会进步。
中国正处在社会转型期，现行的行政区划体制主要是在过去计划经济体制下形成的，它不可避免地存在着诸多不合理的地方。1978年改革开放以来，国家对行政区划进行了一系列的调整，但是现行的行政区划存在着设置不规范、管理层次与管理幅度不合理、“市管县”制度不合理、行政区经济表现明显等问题，仍不能完全适应国家经济、社会、文化发展的需要，与正在不断完善的社会主义市场经济越来越不相协调，因此，行政区划体制改革仍需进一步深化。
本文在简要回顾了我国行政区划自古至今的演变历程后，总结行政区划演变的特点和国外行政区划改革的成功经验，分析我国当前行政区划存在的各种弊端及其原因，对当前的行政区划改革提出自己的浅薄之见。
对于行政区划体制改革，笔者提出了以下思路：省级行政区划在稳定的基础上微调；完善中心城市的行政区划，实行“扩权强县”战略；保持县级行政区划稳定，优化县级行政区划；合理调整乡镇行政区划，以自治为未来目标。同时要求一系列的配套措施：立法规范行政区划的改革；中央与各级政府合理分权；建立起各级合作与协调组织；转变政府职能。
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