论文部分内容阅读
国库集中支付动态监控机制是依托国库集中支付制度改革发展的产物，是现代财政国库管理制度改革的重要内容。通过国库集中支付动态监控，实现对财政资金支付的事前、事中动态监控及事后跟踪问效，能够有效预防和控制财政资金支付风险，确保资金依法依规合理使用，在创新财政监督管理模式、纠偏财政违法违规行为的同时，为财政资金的安全运行保驾护航，起到了源头防腐的重要作用。财政部于2002年开始探索建立预算执行动态监控机制，实施十几年，取得了重大进展和成效，通过动态监控机制的建立，发现并纠正了大量违规或不规范操作行为，预算单位规范使用财政资金的意识逐渐增强。 河南省国库集中支付改革起步于2003年，并于2004年3月成功开发资金监控功能模块，按照财政部动态监控机制建设工作要求，结合省级财政部门特点，河南省在制度建设、系统完善、监控规则建立、机制健全等方面做了很多工作，也取得了一定的成效。但总体来看，相对于国库集中支付改革进程来说，国库集中支付动态监控机制建设进程明显滞后，这已经影响到了国库集中支付制度改革的进一步深化以及现代国库管理体系的完善，也不适应财政支出科学化、精细化管理要求，需要高度重视并加以改善。 本文严格遵守了“理论研究、调查分析、结合实际、提出问题、对策建议”的研究思路，在对国库集中支付制度改革、国库集中支付动态监控机制建设国内外相关研究文献进行综述的基础上，兼顾理论分析和实证分析，结合自身工作实际展开有关研究。通过对河南省省级国库集中支付动态监控机制建设状况进行分析，全面具体了解河南省省级国库集中支付动态监控机制建设的基本情况、进展情况、建设成效、取得的成绩以及存在的主要问题，并挖掘问题产生的深层次原因，最后提出完善的对策建议，为河南省省级国库集中支付动态监控机制建设提供可行性参考。