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随着我国经济体制改革和城市管理体制改革的深入进行和中国公民社会的逐步崛起,社会利益出现多元化,社会矛盾也进一步增加。公民对城市社区公共事务的参与度越来越高,为了应对日益复杂的社会矛盾和社会事务,一个强大的政府是不可缺少的,同时还需要一个健全成熟的社会。城市社区治理是基层城市管理体制的改革与发展,是转型时解决社会矛盾、维持社会稳定、促进经济发展的必然要求,也是城市居民实现自我管理、自我服务、自我教育的手段。 创新社会管理,推进社会建设,做大做强社会是普遍共识,唯有社会强大,社会自我调节和自我管理完善,公民参与意识增强,公民意识发达,才有一个稳定的发展环境,也是对政府行政一个有效的规范和制约。但是处于转型时期的中国,国情复杂,地区和经济条件的差异大,“强政府-强社会”模式仍然是一种可行的路径。 随着我国传统的群众动员方式逐渐走弱,一种新的动员方式即“政府的强动员、社会精英和居民的强参与”的巧妙结合方式在目前中国社会兴起。 本文通过对株洲市Y社区建设的实践调查,Y社区在治理过程中,基层政府为了贯彻上级政府的动员指令,积极寻找社会精英的参与,在社会精英的强力推动下,促进了社区的长足发展。在调查的基础上本文总结了社会动员视角下社区治理模式的组织体系、运行机制,用实例阐述了社会动员下强政府在社区建设中所取得的立竿见影的效果,以及这种模式所存在的先天不足和原因,并得出结论。 社区作为社会最基础的单元,社区治理是维护社会稳定的基础,是建设小康社会的重要载体。该项研究以社区、社区治理为起点,以Y社区为个案,引入社会动员概念,对株洲市Y社区治理的模式进行了研究,并对社区治理的内涵、目标以及社区治理与参与模式进行了调查与研究。经过对“强政府-强社会”治理模式的深入探究,在充分肯定其取得效果的基础上,指出这种治理仍存在一些理论缺陷和实际操作的难题并得出了相关的研究结论。