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随着人口的不断增加和地方经济的发展，资源的开发利用活动日益加剧。在市场经济的新形势下，自然保护区的生存和发展面临着严峻的威胁，保护与发展的矛盾日益尖锐和突出。造成这种现象的最根本原因，是目前我国自然保护区还缺乏一个合理、清晰、灵活的法律框架和一套运行协调、有效统一监督的管理体制。
本文从黄河三角洲自然保护区的基本情况、管理现状和存在问题谈起，在分析制约保护区发展的深层次因素的基础上，介绍我国自然保护区法律制度和管理现状。结合国外自然保护区立法及管理体制方面的情况，通过资料搜集、调研和分析，吸收法学、环境科学、经济学及管理学的某些原理，注意相关科学的交叉渗透，在相关理论中推导出完善自然保护区法律制度和管理体制的思路，进而提出针对性措施，同时对加强黄河三角洲自然保护区管理提出对策、建议。研究成果对于自然保护区立法、管理体制创新有着积极作用，有助于实现黄河三角洲自然保护区的科学管理，对于自然保护区研究有一定的推动作用。