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与其它各种类型的报纸不同，党报存在的主要价值在于其政治宣传力，如果这种宣传力减弱或无效，即使它还可因外部资金源源不断地注入而生存下去，但也会因为其丧失了存在的价值而处于一种“植物性”的死亡状态，因此，党报并不是像有些人认为的那样，红旗飘飘，党报不倒，它还是有死亡的可能的。要维持党报的持续发展，在现代市场经济语境下，需要对党报的内外环境进行多方考量，并在考量的基础上对症下药，将种种改良的措施提升到战略的高度。当然，这种战略的完成，靠党报自身一元的力量是很难完成的，它还得仰仗于政府及社会其它各元力量来共同推动。本文主要从政府和党报自身二元主体的角度，来阐述党报持续发展的宏观及中观战略的运用。就政府来说，其着力的主要方向是为党报的发展提供一个良好的制度及运营环境，而就党报自身来说，其着力的主要方向则是一系列同步或异步战略措施的配合运用，主要包括内容创新、规模扩张、人才创新、制度创新及营销创新等。