转移支付与代际收入流动性

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机会均等和收入平等是政府公共政策的两大重要目标。然而近年来,收入分配不均、社会阶层分化成为社会普遍关注的热点话题。单个家庭可能由于自身条件的限制,很难去改变现状。政府公共政策就变为改变这种社会固化的重要因素,是去除父母个人因素后影响未来子女收入的重要渠道。转移支付作为政府公共政策的重要手段,可以保障地区间最基本的公共产品,如教育和基础设施等。教育对代际收入流动有非常重要的影响,在中国这样一个阶层固化的社会中,受教育程度提高是个人摆脱阶层束缚、获得公平就业机会的重要途径。而家庭转移支付的增加有利于提高家庭成员的受教育程度,从而提高代际收入流动性。本文使得人们对于代际流动性的关注不仅仅停留在家庭中父母对子女的收入影响,也从政府转移支付这一外部因素来探究其对代际收入流动的影响力。从全新的角度来探索提高代际收入流动性的方法,从政府政策方面,努力使贫困居民跨越“贫困陷阱”,改善收入分配格局,缩小贫富差距。本文运用CFPS和县市转移支付数据,研究转移支付对代际收入流动的影响。研究发现:转移支付对代际收入流动具有正向促进作用,而且对女儿收入流动改善程度高于儿子;转移支付中,专项转移支付可以改善中西部地区的代际收入流动,而对东部地区没有影响;财力性转移支付可以降低农村地区的代际收入传承,缩小收入差距。鉴于转移支付对代际收入流动的重要影响,政府部门有必要进一步采取措施增加对地区的转移支付力度,并合理分配专项资金和财力性转移支付,以增进社会公平程度。
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