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市场经济体制的确立和社会生活的繁荣，促进了城市社区意识的觉醒，打破了计划经济时代传统的国家强控制城市管理格局。面对体制转换、社会结构转型所带来的巨大变化，政府应该理性地、逐渐地从市场、社会生活领域缓慢地退出，给城市社区的主体---居民自治组织以更多的经济及其它领域的自主权，以便建构一种政府与社会双向互动、政府管理与社区自治协作共生、互为优化的新型城市基层管理体制，即实现城市基层政权与居民自治的协同发展，共同治理好城市社区。然而，在我国城市社区建设的实践中，城市基层政权与居民自治之间却偏离了协同发展，甚至出现了矛盾和冲突，严重影响了城市社区的健康发展。因此，能否正确认识、把握和处理好城市基层政权与居民自治的协同发展问题，关系到国家和社会生活的方方面面，甚至关系到改革和建设的成败大计。 本文主要采用历史考察和现实分析相结合，官方材料和学术研究相结合的研究方法，运用政治学、行政学、社会学等学科的基本理论知识，利用所掌握的资料，结合中国特定的国情和制度背景，对我国城市基层政权与居民自治的协同发展问题进行了系统且深入的研究。 文章共分五个部分： 引言：主要阐述了文章写作的背景、目的、研究现状及研究的思路与方法； 第一部分：问题的提出。从城市基层政权与居民自治在社区建设实践中存在的矛盾和冲突入手，引出本论文所要阐述的论题---实现城市基层政权与居民自治的协同发展； 第二部分：阐释协同发展的涵义、标准及主要特征，并分析其对我国城市社区建设的重大意义； 浙江师范大学硕士学位论文 第三部分:从我国社会转型、体制转轨的必然趋势，我国城市社区建设实践的必然要求两个方面，论证实现城市基层政权与居民自治协同发展的必然性; 第四部分:深入分析实现城市基层政权与居民自治协同发展的理论依据和共同基础; 第五部分:分析协同发展应遵循的原则，并在此基础上，提出实现城市基层政权与居民自治协同发展的具体措施:一、培育社区，优化环境;二、加强领导，党为核心;三、培育中介，架构桥梁;四、合理分权，明晰职责;五、协同治理，遵守法制; 本文的创新点在于:一是在研究对象上，把城市基层政权发展与居民自治发展结合起来进行研究:二是在研究视角上，探索城市基层政权发展与居民自治发展的协同性;三是在研究方法上，运用马克思主义关于地方自治的理论、国家与社会关系理论和哈肯的协同理论，来论证城市社区基层政权与居民自治协同发展的可行性。