西部大开发十年来交通基础设施建设效应研究

• 作 者: 纪绪
• 机 构: 中国人民大学
• 出 处: 中国人民大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 交通基础设施 科学管理 效应分析 西部大开发战略

基础设施建设是关系到一国生产与发展、居民生活质量与社会福利的重要问题。现有研究表明，基础设施建设对于经济发展具有实质性的促进作用，其发展水平会在一定程度上体现一个国家或地区的经济发展水平，其建设的不足也会在一定程度上制约该国家或地区的经济发展。　　改革开放以来，我国的经济建设取得了巨大的成就，除了经济体制市场化改革产生了深刻影响之外，作为社会先行资本的基础设施建设，特别是交通基础设施的建设也发挥了重要的作用。　　在全国整体经济持续高速增长的同时，地区间的收入差距却在不断扩大，西部地区的发展水平严重落后于东、中地区。为了刺激西部地区的经济发展，我国政府于1999年审时度势地提出西部大开发战略，其中一项重要的政策工具就是加强基础设施建设。　　西部大开发战略实施以来，基础设施建设作为重点开发任务，获得了良好的发展契机。随着大开发战略的不断推进，西部地区的基础设施建设，尤其是交通基础设施建设取得了实质性的进展。公路、铁路、水路等多种运输方式的全面、快速发展对于促进经济增长、优化产业结构、增加就业机会、减少贫困现象等问题均做出了积极的贡献。　　与此同时，由于历史、地理、自然和社会等多方面因素的影响，西部地区的交通基础设施建设与其他地区相比存在建设水平低、技术等级差、结构不合理等问题，若不加以重视与改进，长期内将影响西部地区的经济发展。　　基于以上因素考虑，本文采用理论分析与经验归纳相结合的基本方法，从经济增长、产业结构优化、就业机会增加、贫困现象消减等四个方面对西部地区交通基础设施建设效应加以研究与评价，并通过与东、中部地区的对比，认清西部地区交通基础设施发展的现状，并从中发现存在的问题。问题主要有两方面，一是供给总量不足，整体水平落后;二是运输体系结构失衡。　　针对上述问题提出相应建议:一是明确西部地区交通基础设施建设的特殊性与重要意义，从国家战略层面进行科学合理的规划与政策支持，短期内有针对性地加强西部地区交通基础设施的供给总量，同时强调规划向次级城市倾斜;二是通过强化铁路交通建设、改善航道与口岸条件、修建支线机场、提高道路等级合理性、加强重要城市的枢纽作用等措施全面发展各种交通运输方式，完善交通运输网络体系结构，力求为西部地区的交通基础设施建设发展提供参考。