资源枯竭型城市招商引资研究——以昆明市东川区为例

• 作 者: 朱颖香
• 机 构: 云南财经大学
• 出 处: 云南财经大学
• 发表日期: 2016年期
• 关键词: 资源枯竭型城市 招商引资 政府职能

资源枯竭型城市的成功转型与可持续发展对我国经济社会建设具有重要作用，我国的资源枯竭型城市一般位于边远山区，资源型产业萎缩，替代产业尚未形成，具有生态环境严重遭受破坏、产业结构单一、基础设施建设滞后、经济基础薄弱的特点，而招商引资能快速引进资金、先进技术和管理经验，能促进资源枯竭型城市产业机构调整，促进就业增加和劳动力素质提高，带动地区科技和管理水平的提高，不失为资源枯竭型城市转型的一剂良药。然而面对自身招商要素不佳的情况，该如何才能提高招商成效是本文需要解决的问题。　　本文在区域经济理论、政府干预理论和服务型政府理论的启示下，对资源枯竭型城市具有的特点，招商引资产生的积极作用进行分析，得出资源枯竭型城市进行招商引资有必要性。接着以典型的资源枯竭型铜矿城市东川区为例，对东川区招商到位资金情况、政府的主要做法、所取得的成绩等现状进行分析，发现存在的问题，深入分析原因后，从美国休斯敦、日本九州、英国伯明翰和中国徐州、湖北黄石、大庆资源枯竭型城市招商引资实践得到启示，提出了东川区开展招商引资的对策建议，希望对其它资源枯竭型城市招商引资具有借鉴意义。　　研究发现，东川区开展招商引资取得了较大成绩，但仍存在招商项目质量效益不高、签约项目后续推动不力、政府在招商引资推进过程中角色定位不清、招商引资配套设施建设滞后、考核导向出现偏差等问题，鉴于受优惠政策、区位、产业带动力等因素影响，建议采取以下措施来提高招商引资效率：突出重点、明确定位，提高招商引资的质量水平；抓好项目的后续跟踪服务，加大项目的推进力度；合理定位政府职能，深入推进服务型政府建设；加快配套设施建设，增强产业转移的承接力；建立科学的考核体系，完善招商引资目标管理。