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我国自2016年5月1日起全面推行“营改增”政策，旨在通过财税体制改革达到降低企业税负、推进经济结构调整和产业升级转型的目的。增值税全面取代营业税打通了全行业的抵扣链条，有利于消除重复征税的现象，同时也能理顺、规范我国的税收征纳体系。作为全面“营改增”的压轴行业，房地产开发企业因其行业特殊性从政策伊始就充满不确定性。
本文依托增值税相关基础理论，并查阅与增值税发展有关的文献资料，依据目前徐州市房地产开发企业的基本情况，通过问卷调查、个别访谈对徐州市房地产开发企业“营改增”税负效应进行调查分析，以期寻找“营改增”过程中的问题，分析其中的主要原因，为进一步优化“营改增”政策提出对策建议。
本研究基于“营改增”关于房地产开发企业的政策，对房地产开发企业三大主要税种进行测算，测算结果显示:选择简易计税法的房地产开发企业，只要成本与收入比例高于48.4％，综合税负就具有减税效应;选择一般计税法的房地产开发企业的综合税负减税效应取决于可以抵扣的进项税额多少。其次，通过对实现清算的徐州市房地产开发企业的基本财务状况进行问卷调查，发现相关企业在“营改增”后的过渡政策大部分都选择了简易计税方式，主要原因在于预计抵扣进项的取得存在困难;对实现清算的采用一般计税法的房地产开发企业进行访谈，根据访谈数据进行测算，经过测算，发现以上公司“营改增”后整体税负是降低的，基本符合政策预期。
基于现阶段的调查研究显示:“营改增”过渡时期的徐州市房地产开发企业减税降负效应是明显的，“营改增”是否能够为房地产开发企业持续释放政策红利，需要从政府和财税部门两方面为企业保驾护航。其中政府需要在政策上革新、细化土地管理政策;在职能上合并简化。财税部门应根据政策落实情况积极跟进政策革新，兼并增值税税率档次，降低税率，运用大数据系统进行征收管理平台升级，为“营改增”后续发展提供强大技术支持。
本文依托增值税相关基础理论，并查阅与增值税发展有关的文献资料，依据目前徐州市房地产开发企业的基本情况，通过问卷调查、个别访谈对徐州市房地产开发企业“营改增”税负效应进行调查分析，以期寻找“营改增”过程中的问题，分析其中的主要原因，为进一步优化“营改增”政策提出对策建议。
本研究基于“营改增”关于房地产开发企业的政策，对房地产开发企业三大主要税种进行测算，测算结果显示:选择简易计税法的房地产开发企业，只要成本与收入比例高于48.4％，综合税负就具有减税效应;选择一般计税法的房地产开发企业的综合税负减税效应取决于可以抵扣的进项税额多少。其次，通过对实现清算的徐州市房地产开发企业的基本财务状况进行问卷调查，发现相关企业在“营改增”后的过渡政策大部分都选择了简易计税方式，主要原因在于预计抵扣进项的取得存在困难;对实现清算的采用一般计税法的房地产开发企业进行访谈，根据访谈数据进行测算，经过测算，发现以上公司“营改增”后整体税负是降低的，基本符合政策预期。
基于现阶段的调查研究显示:“营改增”过渡时期的徐州市房地产开发企业减税降负效应是明显的，“营改增”是否能够为房地产开发企业持续释放政策红利，需要从政府和财税部门两方面为企业保驾护航。其中政府需要在政策上革新、细化土地管理政策;在职能上合并简化。财税部门应根据政策落实情况积极跟进政策革新，兼并增值税税率档次，降低税率，运用大数据系统进行征收管理平台升级，为“营改增”后续发展提供强大技术支持。