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党的十九大报告明确指出,要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化。促进城镇化水平与区域经济发展水平相协调,推动城镇化健康发展,是解决当前“三农”问题,有序推进农业人口转移,缩小人民群众贫富差距,提升人民生活水平的根本途径之一。绍兴作为东南沿海地区民营经济最具活力的城市之一,是我国改革开放经济飞速发展,大量农业人口转化为城镇人口,城镇化率不断提高的一个典型城市。然而从当前情况来看,绍兴地区城镇化率整体偏低,常年低于浙江省的平均水平,低于其在省内的经济体量排名,也和具有同等经济发展水平的广东中山、福建厦门等城市有着不小的差距。影响城镇化率的因素有哪些,采取什么样的措施可以促进城镇化健康有序发展等,都是十分值得探讨的问题。
本文首先阐释了城镇化、城镇化率、新型城镇化等相关概念,然后对经典马克思主义城镇化理论、钱纳里“正常发展型式”、“推拉”理论等进行了理论分析。文章认为,经济发展水平、产业结构、就业结构、城乡收入差距等因素都会对一个地区的城镇化率产生影响。其次,介绍了英国、日本及我国珠三角地区的城镇化发展经验,指出城镇化要与产业发展相协调、要市场和政府结合共同推进、要因地制宜各级城镇均衡发展等。第三,以浙江省绍兴市为例,通过将绍兴与省内其他地级市人口城镇化率,绍兴与国内具有同等经济发展水平的其他地级市人口城镇化率进行对比,初步认为绍兴当前的人口城镇化率相对偏低。通过对当地农村常住人口开展的问卷调查,我们发现被调查对象认为经济因素是吸引他们从农村迁移到城镇的第一因素。在此基础上,通过对涉及到影响绍兴人口城镇化率的系列指标包括第二产业产值占比(X1)、第三产业产值占比(X2)、第二产业就业占比(X3)、第三产业就业占比(X4)、每万人口拥有大学生人数(X5)、道路长度(X6)、城市人口密度(X7)、建成区面积(X8)进行多元回归分析,实证分析结果与定性分析结果大体相似,即绍兴人口城镇化率Y=21.852+0.621X4+0.002X6+0.004X7+0.027X8。人口城镇化率与产业吸纳就业人数、城镇建成区建设力度、城市人口密度等有着紧密的关联,从而形成对有关绍兴人口城镇化率影响因素定性内容的补充和验证。最后,依据实证分析结果,对如何推动城镇化水平与经济发展水平相协调提出对策建议,即通过调整产业结构,提高第三产业就业比例;加大城市建成区建设力度,增强中心城区辐射力;加强中心镇镇区建设,推动农村居民就地城镇化;实施乡村振兴战略,提高城镇化质量等措施推动绍兴地区城镇化健康发展,最终将其建设成为城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇。
本文首先阐释了城镇化、城镇化率、新型城镇化等相关概念,然后对经典马克思主义城镇化理论、钱纳里“正常发展型式”、“推拉”理论等进行了理论分析。文章认为,经济发展水平、产业结构、就业结构、城乡收入差距等因素都会对一个地区的城镇化率产生影响。其次,介绍了英国、日本及我国珠三角地区的城镇化发展经验,指出城镇化要与产业发展相协调、要市场和政府结合共同推进、要因地制宜各级城镇均衡发展等。第三,以浙江省绍兴市为例,通过将绍兴与省内其他地级市人口城镇化率,绍兴与国内具有同等经济发展水平的其他地级市人口城镇化率进行对比,初步认为绍兴当前的人口城镇化率相对偏低。通过对当地农村常住人口开展的问卷调查,我们发现被调查对象认为经济因素是吸引他们从农村迁移到城镇的第一因素。在此基础上,通过对涉及到影响绍兴人口城镇化率的系列指标包括第二产业产值占比(X1)、第三产业产值占比(X2)、第二产业就业占比(X3)、第三产业就业占比(X4)、每万人口拥有大学生人数(X5)、道路长度(X6)、城市人口密度(X7)、建成区面积(X8)进行多元回归分析,实证分析结果与定性分析结果大体相似,即绍兴人口城镇化率Y=21.852+0.621X4+0.002X6+0.004X7+0.027X8。人口城镇化率与产业吸纳就业人数、城镇建成区建设力度、城市人口密度等有着紧密的关联,从而形成对有关绍兴人口城镇化率影响因素定性内容的补充和验证。最后,依据实证分析结果,对如何推动城镇化水平与经济发展水平相协调提出对策建议,即通过调整产业结构,提高第三产业就业比例;加大城市建成区建设力度,增强中心城区辐射力;加强中心镇镇区建设,推动农村居民就地城镇化;实施乡村振兴战略,提高城镇化质量等措施推动绍兴地区城镇化健康发展,最终将其建设成为城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇。