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基层干部是党和政府执政的基石，是与群众接触最为广泛的层面，直接面对群众的日常生活，群众的大事小情也都直接反映给基层干部，对于执政党来说，基层干部又是各项方针政策直接的落实者和执行者，可以说基层干部的工作质量直接体现着党的领导力，也关系着人民群众的幸福指数，所以，基层干部队伍具有不可替代的重要性。基层领导干部队伍建设问题是一个理论现实并重的问题，也是一个政界和学术界长期关注的问题，尤其是近年来备受研究人员的关注。 辽阳县位于辽宁省中部，隶属辽阳市，是一个农业大县，全县有人口近50万。全县共有15个乡镇党委，242个村党支部。全县有乡镇副科级以上干部208名，有村干部1333名，有农村党员17204名。近年来，辽阳县采取切实可行的措施，基层干部队伍取得了很大成效。本文坚持和运用理论联系实际的原则，立足基层干部队伍建设的基本状况，从大处着眼，从辽阳县基层干队伍建设的实际入手，从中发现基层干部队伍建设的基本经验和特点，并查找出基层干部队伍中存在的问题，分清产生问题的原因，找出解决问题的对策和路径。 本文的主要内容分为四大部分，第一部分是绪论，重点论述了本文的选题价值、研究现状、创新点以及研究思路和研究方法。阐明了基层干部队伍建设是实现中国社会繁荣昌盛的重要基础和国内外的研究理论依据以及研究对象的界定;第二部分了解辽阳县的概况，基层干部队伍采取的措施，基层干部队伍面临的实际困难;第三部分分析了基层干部队伍建设中存在问题及其原因;第四部分提出辽阳县解决基层干部队伍建设的对策与思路，即以人为本，固本强基，全面推进乡村领导干部素质工程、抓住关键，完善制度，不断强化乡村领导班子的管理和监督、夯实基础，发挥先进性作用，全面加强党员队伍建设、落实责任、三级联动，全面推进农村基层组织建设再上新台阶。