【摘 要】
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冷战后美国获得“一超”地位,总统职责益加繁重,迫使总统寻求行政权力的扩张,以利于维护美国世界大国的地位、契合美国政治发展的需求。本文以冷战后为时代背景,对总统行政权力扩张问题进行深度研究,从制度层面分析权力,从权力分析回归于制度的变迁,理清总统权力扩张的历史脉络,以加强对美国总统制的研究。 本文在权力制衡理论与历史制度主义理论指导下,运用制度研究、历史研究、案例研究的方法,以对美国总统行政权力在
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冷战后美国获得“一超”地位,总统职责益加繁重,迫使总统寻求行政权力的扩张,以利于维护美国世界大国的地位、契合美国政治发展的需求。本文以冷战后为时代背景,对总统行政权力扩张问题进行深度研究,从制度层面分析权力,从权力分析回归于制度的变迁,理清总统权力扩张的历史脉络,以加强对美国总统制的研究。
本文在权力制衡理论与历史制度主义理论指导下,运用制度研究、历史研究、案例研究的方法,以对美国总统行政权力在美国政治中的地位、作用及影响的探讨为切入点,以美国总统制的沿革为论述起点,通过梳理冷战结束前美国总统行政权力扩张的历史脉络,归纳冷战结束前总统行政权力扩张的基本线索与特点,力求对冷战后美国总统行政权力扩张的主要动因、表现、作用及特点进行较为全面的研究,同时选取立法权对总统在经济、战争、情报等领域的权力进行制衡的三个典型案例,阐明总统权力的扩张受到来自立法权的对冲与制衡。最后,对总统行政权力扩张进行合理评析。笔者认为,总统行政权力的扩张契合美国政治发展的客观需求,有利于集中国家资源,?高行政效能。在三权分立体制下,尽管冷战后总统权力得到扩张,极大改变了与立法、司法分支的关系,但其权力扩张“越过边际”依然会受到限制,尤其是受到立法权的对冲与制衡,使其扩张存在边际并呈现出“曲线上升”的趋势。
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