【摘 要】
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社区医疗卫生服务已经被国外很多国家广泛应用于国家医疗卫生体制中，发展社区卫生服务是我国卫生改革与发展过程中的战略性举措，是城镇医药卫生体制改革的重要环节和组成部分。
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社区医疗卫生服务已经被国外很多国家广泛应用于国家医疗卫生体制中，发展社区卫生服务是我国卫生改革与发展过程中的战略性举措，是城镇医药卫生体制改革的重要环节和组成部分。它对于解决我国的“看病贵”、“看病难”有着非常重要的作用。如何构建社区医疗卫生服务体系，是我国当前必须尽快解决的一个难题。
现在我国在构建社区医疗卫生服务体系时，发达地区，试图采取政府主办的模式。但这一模式将会大量的增加政府的投入，而且不利于吸引社会资金进入这一领域。本文通过对社区医疗卫生服务功能性质的分析，利用社会主义市场经济的理论，论证政府只要改变观念，变政府主办为政府主导，政府重要的是构建一个平等的市场环境，政府不直接投资设立社区医疗卫生服务机构(市场失灵的地方除外)，而以合同方式交由市场生产，政府从市场购买后免费或低价提供给社区居民，其实质是通过对私人市场的补贴促使市场产量达到社会最适量，社区医疗卫生服务就变成了一个大市场，社会资金就会进入这个市场。最终，政府可以用有限的资金在短时间里构建社区医疗卫生服务体系，并使之健康发展。
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