论文部分内容阅读
伴随着我国经济的持续快速发展、城市化进程的不断加快，城市的交通负荷也随之大幅度增加，交通拥挤不堪、事故频发、环境污染加剧等问题也日趋严重。面对日益严峻的城市公共交通状况，发展城市轨道交通成为解决城市公共交通拥挤问题的不二选择。但是，由于城市轨道交通项目具有所需投资巨大、项目周期长、盈利能力差等特点，使得世界各国在进行轨道交通建设时普遍面临建设资金短缺和运营盈利难两大难题，而同样是进入了城市轨道交通建设高峰期的中国也没能例外。因此，寻求拓宽城市轨道交通的筹资渠道，创新城市轨道交通的投融资模式，实现城市轨道交通建设项目收支总体平衡，从而促进城市交通建设可持续发展，具有十分重要的理论和现实意义。
本文建立在西方经济学的公共产品理论基础之上。首先，通过分析城市轨道交通的内涵与其所具有的特点、属性，得出其产品属性应定位于准公共产品的结论。其次，在准公共产品属性定位的基础之上，结合准公共产品的供给主体与供给方式理论，指出政府应是城市轨道交通建设的主体，市场应该也能够作为城市轨道建设的重要补充。再次，结合国内外城市轨道建设投融资的经验，构建了政府主导下的多元化城市轨道交通投融资模式。即财政投资、政府主导下的负债型模式、政府主导下的市场化融资模式三位一体、相互结合、相互补充，从而达到满足城市轨道建设资金需求的作用。最后，针对政府主导下的市场化投融资模所面临的盈利模式难点，提出了以政府补贴下的PPP模式为主、土地资源综合开发为辅的解决之道。