【摘 要】
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随着高等教育事业的发展,高等学校后勤服务模式落后、后勤改革滞后、后勤负担沉重的状况,已经成为制约高等教育发展的“瓶颈”因素。高校后勤社会化改革已经进行多年,取得了突破
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随着高等教育事业的发展,高等学校后勤服务模式落后、后勤改革滞后、后勤负担沉重的状况,已经成为制约高等教育发展的“瓶颈”因素。高校后勤社会化改革已经进行多年,取得了突破性的进展。随着改革的不断深入,前期改革积累的矛盾逐步显现,近几年改革的进程明显受阻,甚至出现了进退两难的境况。因此,尽快完成高等学校后勤改革是关系到高等教育工作全局的大事。
上海市的高校后勤改革一直走在全国的前列,上海高校后勤体制的战略转型于1999年初拉开帷幕。近年来,上海市高校在后勤部门与学校规范分离、教育系统联办后勤以及引导社会力量参与后勤服务与建设方面取得了一系列新的进展。
上海高等教育正处于跨越式发展时期,上海要在全国率先实现教育现代化,新形势对高校后勤保障的要求越来越高。上海高校后勤社会化改革,为建立新型高校后勤保障体系做出了有益贡献。从旧体制脱胎而来的高校后勤实体所面临的问题有:高校后勤实体面临市场规律与教育规律两难问题;规范分离所遗留的责、权、利的不平衡问题;不同的利益群体对后勤社会化改革目的的认识上有分歧;高校后勤改革仍未深入核心。
根据已有的改革成果,以产权制度改革为突破点,充分依靠市场资源配置的基础性作用,通过不断深化改革和完善建设新型的高校后勤保障体系。所以,笔者认为上海高校后勤的进一步改革应从规范后勤质量管理体系建设,明确公益性支出的经费来源问题;成立高校后勤实体协会,解决人财物的使用协调问题;以及探索、试点高校后勤股份制;走“内联外争”的道路这几方面着手,走出一条符合中国国情、校情的后勤改革新路子。
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