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东京作为日本的首都，囊括了日本政治、经济、教育文化中心等多重城市功能，其人口和生产集中的程度在全球范围内屈指可数，是日本国内最大的中心城市，同时也是全球规模最大的巨型都会区之一。人口和生产在一定程度上的集中可以带来集聚效应，实现规模经济，这是城市形成和不断扩大的基本因素。人类活动的集聚有利于促进经济文化交流，但另一方面过度集聚也可能带来诸多社会问题，例如，环境污染，交通堵塞和住房拥挤等，这也是当下中心城市发展的难题。 东京的单极扩张是日本城市体系的重要特点。作为社会历史发展与政治经济环境共同作用的结果，东京的扩张曾经对日本的崛起和发展起到了推动作用，但这种单极集中的城市发展体系的弊端随着人口和生产在东京的过度集中而逐渐暴露，对日本宏观经济产生了不利影响。日本政府为改变东京单极扩张的现状进行了诸多尝试，但都未能改变东京在日本城市体系中的垄断地位。日本作为与中国一衣带水的邻邦，两国在文化传统与政治经济发展模式方面具有共性，而日本的工业化和城市化比中国起步早了半个世纪，因此日本城市发展的经验教训对我国城市建设具有重要启示。 本文在新制度经济学路径依赖分析框架的指导下从现有制度框架形成的初始条件和强化机制两方面研究了东京过度扩张路径形成的原因以及打破“闭锁”状态的条件，并据此对我国首都北京的城市建设提出了建议。通过本文的分析，希望能从路径依赖的视角丰富中心城市扩张理论，同时为北京的发展提供有价值的思路。