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环境保护既是社会公众的公共需求，也是社会、经济可持续发展的必要条件。作为一种公共事业，水污染治理不可能只依靠市场来完成，还要靠政府来承担，政府的作用非常重要，政府需要从发展战略的高度来认识水污染治理。水污染是全社会的共同造成的，水污染治理也必须全社会共同参与。
近几年来，温州地区的经济增长速度一直保持在10％以上，经济的快速发展为社会创造了巨大的物质财富，社会公众也从经济发展中享受到了实实在在的发展成果。然而经济的快速发展却带来了水环境的严重污染。水污染越来越成为经济和社会可持续发展的制约因素，温瑞塘河水环境污染也是如此。
目前大多数已有的研究都是从社会学、环境政策和工程技术角度来进行，本文试从公共经济学、新古典经济学和新制度经济学的视角来加以分析。
本文在对公共物品、外部性及可持续发展等理论进行文献综述的基础上，揭示了目前温瑞塘河水环境污染的严重性，分析了治理中存在的主要问题，同时也分析了其他地区在水污染治理上的成功经验，剖析了由于市场失灵和政府缺陷的存在，而导致水环境污染及治理不足的成因，并提出对策建议。
从原理上看，要搞好温瑞塘河水环境污染的治理，必须消除市场失灵和政府缺陷，但市场失灵和政府缺陷的消除，是至今尚未完全解决的难题，非笔者能力所能及。因此在借鉴现有治理经验的基础上，笔者认为要解决温瑞塘河水污染问题，必须同时依靠政府和市场双方的力量，实现两者的优势互补，针对不同的污染情况，明确政府和市场在温瑞塘河水环境治理中的作用和责任，做到各司其责，共同努力。以市场的力量改善政府的作用方式，以政府的力量纠正市场失灵，形成联动机制，建立起由政府、市场和公众共同参与的综合治理机制。