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口岸是国家对外开放的重要门户,我国自改革开放以来,口岸出入境形势发展迅速,但是,伴随着人员和经贸往来的发展,陆路口岸的“水客”走私活动也不断严重,影响到了正常的口岸秩序和对外交往。
本文以口岸“水客”走私活动作为研究对象,以拱北口岸“水客”治理状况为案例,运用管理学和博弈论的研究方法,对陆路口岸“水客”活动的成因、发展现状、影响危害和治理情况进行了分析和研究。通过分析,论文得出“水客”活动具有走私和非正常出入境二元性的结论,并从出入境管理的角度探索治理“水客”非正常出入境行为的手段和机制设计问题。论文最后还对未来口岸出入境管理体系的构建提出了建议和展望。论文主要从四个方面展开。
一、以拱北口岸为例全面介绍和分析口岸“水客”活动
对拱北口岸在澳门回归以来在内地与澳门交往中发挥的重要作用进行了阐述,同时分析指出拱北口岸现今正面临着众多挑战,而其中“水客”走私活动给拱北口岸带来的影响和危害最为严重。并对拱北口岸“水客”活动情况进行了较为全面和深入的研究。
二、“水客”活动治理现状及其分析
采用博弈论的视角对当前口岸“水客”走私活动治理状况进行了分析,对目前治理效果不佳的因为进行了探究,并对现有条件下“水客”走私活动的发展趋势做出预测。
三、对引入出入境管理手段治理“水客”走私活动进行探讨
总结了现有口岸管理体制在治理“水客”走私活动方面暴露出的缺陷,针对“水客”活动的走私和非正常出入境二元性,提出以出入境管理方法治理口岸“水客”活动的新观点。并就从出入境管理角度治理“水客”走私活动的可行性和有效性进行探讨及博弈论证。
四、对未来口岸和出入境管理机制改革的启示
以口岸“水客”走私活动治理为线索,进一步研究现有口岸和出入境管理制度上存在的不适应形势发展的深层次问题,提出了口岸的差异性和区域间口岸的概念。并以此为依据对未来口岸管理制度构建和出入境管理制度改革提出建议。
最后,作者对论文的主要研究成果进行了归纳,并对进一步研究的方向进行了展望。进一步研究的方向主要包括三个方面：一是博弈论在出入境管理中的广泛运用；二是口岸和出入境管理立法和法理领域的探索；三是关于口岸和出入境管理体系的进一步发展和完善方面的研究。