从资源争夺到种族对抗——达尔富尔冲突研究

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近二十多年来,达尔富尔地区一直持续着以三个“非洲人”族体(富尔人、马萨里特人和扎加瓦人)为主的定居农民同“阿拉伯”游牧民之间的暴力冲突,而苏丹政府及外界也一直将其看作是当地部落之间的小冲突。然而,在最近的四、五年里,这些曾被认为只是争夺资源的冲突却急剧变成了全世界最严重的人道主义危机与种族屠杀之一,使数百万当地平民陷入巨大的灾难之中,并严重威胁到相邻的乍得等国的稳定。达尔富尔危机出现于2003年2月,两个反叛运动(“苏丹解放运动/军”和“正义与平等运动”)出现并要求苏丹政府给予达尔富尔地区与苏丹其它地区同样的发展与平等权。危机最终演变成了一场持续的武装冲突。冲突的一方为苏丹政府军及其同盟阿拉伯部落民兵“坚杰维德”,另一方为非阿拉伯的非洲族体(主要是富尔人、马萨里特人和扎加瓦人)组成的两大反政府武装组织。 在全面介绍达尔富尔目前冲突的基本情况后,本文在较为广泛的历史背景下,重点讨论了引发达尔富尔危机的两大根源:土地资源争夺与对立认同的出现及演化,这两大因素作为持续性的力量,使达尔富尔冲突久难解决。同时,随着一系列内外因素的介入,包括地区内的持续干旱灾害、地方治理的缺失、日益尖锐的种族对抗,以及苏丹当代伊斯兰主义运动的分裂与斗争、背景复杂的阿拉伯民兵“坚杰维德”的动员与介入、南北内战所产生的诱导与刺激、周边邻国的影响等外部因素的作用,而这些因素又在特别的环境下形成了一种相互恶化与加强的效果,从而使苏丹的这一地区冲突变得更加错综复杂和难以解决。 本文认为,气候恶化、人口增长和环境退化等因素引发的农牧民对自然资源(特别是土地)的争夺是达尔富尔地区冲突的最初的诱因,而基于相互对立的“阿拉伯认同”与“非洲认同”的种族对抗则既是早期冲突的结果,又是近期冲突的原因;苏丹当代伊斯兰主义运动的分裂、政府对当地阿拉伯民兵的武装及南北和平进程的刺激等因素则是导致达尔富尔反叛运动爆发的直接原因。结束冲突的正确途径应该是承认冲突的资源与环境根源,重视当地的发展问题,合理分享国家权力与财富,恢复本地区的经济和社会结构,重新开启冲突双方的传统合作关系,努力开创经济和社会发展的新前景。
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