玉溪—富宁成品油管道建设项目风险管理研究

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近年来,随着我国西部大开发战略的实施和交通条件的改善,滇、黔、桂三省区的经济发展迅速加快,其成品油消费量逐年增加。玉溪-富宁成品油管道建设项目正是为缓解西南地区成品油用料紧张问题而设立,它的建成将最终形成西南成品油供应的南线,使西南三省区的成品油供应形成环网,提高地区资源供应的可靠性和调动的灵活性。本文在介绍相关风险管理理论的基础上,运用风险管理技术和方法,结合玉溪-富宁成品油管道建设项目所开展的具体工作流程,对成品油输送管道建设进行风险管理研究。其中,主要的内容是通过对风险进行规划、识别、分析、监控,从而能够实现风险的有效管理,使得项目预定的目标得到顺利实现。将成品油管道线路工程施工工序分解为相对独立、易于管理的工作单元,通过专家打分评价其对项目进度、费用、质量、HSE目标的影响,并按风险评价结果排序,使得风险管理人员将风险应对的工作重点集中在那些风险值较大的风险事件上,以取得事半功倍的效果。玉溪-富宁成品油管道建设项目风险管理具有工程建设周期长、投资数额大;投入资本的可转移性和可替代性差,影响项目投资效果的因素很多,投资决策较为复杂;成品油管道建设成本变化较大、较快等特点。玉溪-富宁成品油管道建设项目风险识别主要有:施工准备阶段作业人员、施工材料设备机具己进入现场,作业人员的安全、卫生、职业风险、疾病等存在诸多风险,材料或设备由于本身存在的隐患以及操作人员不当操作的因素都可能导致机械故障或意外伤害事故。施工作业人员进入项目作业区域进行拆迁、四通一平等工作,加上施工噪音、施工污染、人员杂乱等因素,很容易与当地居民发生纠纷,一旦发生群体性事件难以迅速解决,将会严重影响项目的正常施工进度。还有设备漏油对环境造成污染等。对项目进度影响比较大的风险事件主要有:大型施工设备故障、测量放线与规划路线不一致、山区运管困难、爆破开挖事故等:对项目费用影响比较大的风险事件主要有:管道发生泄漏、测量放线与规划路线不一致、爆破开挖事故、山区陡坡影响焊工等:对项目质量影响比较大的风险事件主要有:管道发生泄漏、测量放线与规划路线不一致、布管时损害管道等:对HSE体系影响比较大的风险事件较多,主要有管道发生泄漏、人员管理不当或者缺乏HSE意识、劳保或防护设备缺失等。并提出项目实施准备阶段和运行阶段的风险控制、防范建议,主要有注重设计阶段风险防范、预防工程建设的操作风险、建立定时检查的机制、防范运输风险、施工完毕后的风险防范、建立评价保护制度、加强极端天气预警机制等建议。
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