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近年来，我国一直在推行各项财政管理体制改革，分别有分税制、部门预算、非税收入收缴、国库集中支付、公务卡管理及预算绩效管理等项改革，进一步提高了政府财政的管理与服务水平。随着各项改革的逐步深入，编制权责发生制为基础的政府财务报告的改革成为社会各界讨论研究的重点问题。 我国的政府财务报告改革像一粒种子刚刚开始发芽，需要健全和完善的地方还大量存在，当前急需解决的问题有:怎样保证政府财务信息的真实可靠;怎样对政府财务报告体系进行设计与完善;等等。本文主要研究探讨如何在深化财政经济改革的大背景下，将国外的经验做法为我所用，为探索建立科学规范的、与国际接轨的权责发生制政府财务报告体系设计出编制方案，为我国政府财务报告的改革与发展提供参考素材。 本文主要采用文献法、个案分析法，通过文献法搜集和分析研究近年来国内外相关文献等资料，精心甄选出符合当前政府环境的有关权责发生制政府综合财务报告的观点、建议及办法等，提出我国建立权责发生制政府综合财务报告制度应得到的启示。通过个案分析法，以辽宁省省本级为个案，分析试编权责发生制政府综合财务报告过程中存在的问题，提出可行性优化建议，设计、完善政府综合财务报告（权责发生制）的编制方案。 本文主要由五部分组成。第一部分引言。介绍了本文研究的目的、方法和意义等。第二部分权责发生制政府综合财务报告的理论研究。简要说明了政府财务报告及权责发生制的基本理论，阐述了编制政府综合财务报告（权责发生制为基础）的重大意义。第三部分美、澳、英国权责发生制政府财务报告对我国的启示。通过研究美、澳、英等国政府财务报告的改革历程和特点，从目标和使用者、会计确认基础、报告体系和规范等方面，将我国政府财务报告与外国进行比较，研究反映国外先进做法对我国的启示。第四部分辽宁省省本级试编权责发生制政府综合财务报告个案研究。以辽宁省本级试编权责发生制的政府综合财务报告为例，阐述了试编报告的特点、成效、问题及解决建议。第五部分权责发生制政府综合财务报告方案设计。提出了我国政府财务报告改革的总体思路，制定了辽宁省省本级政府综合财务报告的编制方案，促进完善了我国政府财务报告体系。