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该课题通过文献研究、专家咨询和实证分析相结合的方法,对中国公立医院的地位、作用和现状及其变化趋势研究分析,找出公立医院效率不高的原因,研究政府干预和市场调节的特征及相互关系,进而提出公平与效率是现阶段医疗卫生事业面临的基本问题.通过政府干预与市场调节双重作用于公立医院有效性的理论研究,提出政府干预与市场调节的有效方式、内容.在此基础上对公立医院“合同制”模式进行理论研究和可行性分析.