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安全是民航永恒的主题。“安全责任重于泰山”不仅仅是一句空话,安全管理工作直接关系到人民的生命财产安危,关系着国家的形象,关系到社会的和谐和稳定。安全无嬉言,“8.24”伊春空难再次证明了“安全不是一切,但没有安全就没有一切”这一血的事实。虽然新技术的运用在大型客机上达到登峰造极的程度,航空器也变得更安全可靠,与此同时,各国民航监管部门、航空企业都建立了一套繁复的安全管理法规体系和安全管理组织机构,航空人员的技能素质和职业道德水平也有了明显提高,但是“人为因素”、“组织因素”等原因仍被视为各种问题的根源,而不是解决问题的方法的安全管理理念并没有得到实际的加强、深入和落实,而且常常被忽略,使得灾难性的航空事件从没有停止。调查表明,四分之三以上的飞行事故都是由于组织因素或人为原因所造成。按照美国安全管理学家海因里希研究发现：事故的发生是由各等级不安全事件数量积累的结果,即每1起重大事故/灾难的背后,都隐含着29起严重事件、300起一般事件,1000起潜在的不安全轻微事件的发生,这也就是“海因里希法则”称为“冰山理论”。由此,我们也可以得出结论：只要能控制住“轻微事件”、“一般事件”的发生几率,也就能将“事故”和“严重事故症候”控制在可以接受的范围内,从而实现航空公司整体安全管理战略目标。目前,中国民航航空安全管理重点还是停留在安全规章和制度建设层面,关注航空器本身、空管及机场设备设施等硬件问题,以及一系列做好安全管理工作的规定、要求和措施上,与先进的国家相比还存在一定的差距。鉴于从技术层面很难对运行安全有进一步显著提升,本文从安全管理理念以及实际运行情况出发,通过研讨学习、借鉴国外先进的安全管理理念,把安全管理从过去的提高飞行技术,制定各种章程,严格各种规定执行的层面逐渐地提升到一种对组织过程的管理理念,并在整个运行体系中的开展风险源控制,承认风险的存在并接受一定的风险,通过推进安全管理体系建设,运用系统管理的方法来管理安全,注重风险管理,强调对运行安全状态实施闭环反馈控制,着力开展安全文化建设,最终实现安全关口前移,消除因组织系统以及人为因素而产生的危险源,确保航空公司持续的安全、可靠的安全。