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截止2006年底,我国31个省、市、自治区共有森林公园2 067处(其中国家级森林公园660处)。国家级森林公园由1982年的2处发展到2006年的660处,我国国家级森林公园数量增长极为迅速。国家级森林公园爆炸式的在中华大地上崛起,不仅满足了旅游者“回归大自然”的愿望,也为林业的发展带来了生机。但同时也在极短的时间内激发了诸多问题,需要深入的研究与探索。其中,最为严重的一个问题是晋升为国家级森林公园后,森林公园的后续发展良莠不齐,发展水平甚至存在天壤之别。同样是国家级,出现这样的情况是极其不正常的。针对这一问题,笔者通过阅读、归纳大量的国内外文献,对有关专家进行咨询,认识到对于国家级森林公园进行进一步评价的重要性和必要性。此外,还了解到这方面的研究在我国甚至在世界上都少之又少。因此,本文选择该课题对国家级森林公园质量等级进行评价,有利于国家级森林公园的持续有效的保持高质量的发展。本文在充分研究国内外森林公园发展概况、国内外森林公园旅游资源评价方法和理论的基础上提出了国家级森林公园质量等级评价的方法体系、指标体系。并计算出了各个评价指标的权重,提出了评价指标标准。最后,以黑龙江省内的国家级森林公园为实例进行验证之。本文主要内容有和创新有:第一,确定评价国家级森林公园质量等级的方法。分为以下四个步骤:(1)确定评价内容和评价指标体系;(2)采用层次分析法与专家咨询法相结合来确定各评价因子的权重;(3)根据权重分布,设置评价指标标准分数表,分为5个级别;(4)用多级模糊模式识别模型与非结构型决策理论对项目进行综合评价,得出旅游资源的隶属级别。这种评价方法不仅仅考虑了评价对象的自身条件、评价者给出的评价结果,还结合了对评价者的评价。与层次分析法相比较,本文的评价方法对最后评价结果的统计过程进行了优化。可以使我们对评价对象有更全面、客观的认识。第二,针对评价框架模型中所列因素层中的30个因素的进行逐一研究,结合以往权威专家人士对这些因素进行评价的研究结果,通过专家咨询,提取出了本文对这些因素进行评价的指标,以及每个指标的评价标准。对评价指标的选取和评价标准的确定均有理有据,这也是本文最重要的创新之一。第三,采用计算机软件处理专家咨询意见,得出国家级森林公园质量等级评价的每个指标的权重,并对指标权重的分布进行分析。还根据指标的权重分布,设置评价指标标准分数表,亦即对单体进行评价的专家咨询打分表,评分表设置科学,操作简单易行。第四,以黑龙江省为例,对国家级森林公园质量等级评价体系进行实例研究。对黑龙江省所有国家级森林公园中资料齐全的49个国家级森林公园进行评价,得出评价结果。并对评价结果进行分析,了解黑龙江省国家级森林公园的整体发展水平。第五,分析黑龙江省国家级森林公园发展的优势与劣势,有针对性的提出了四条发展策略:严格执行对国家级森林公园的管理;加大对国家级森林公园的投资力度;精心设计富有特色的旅游产品;加大促销力度。