水库移民安置区土地流转模式对安置区居民的影响研究

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由于安置区水土资源短缺、环境容量不足,使移民安置已经成为我国水利水电工程建设过程中的主要制约因素之一。作为移民安置的主要途径,“以土安置”涉及对安置区居民的土地调整,而采取何种流转模式才能尽量减小土地调整给安置区居民带来的影响,实现移民与安置区居民的共同发展,是当前水库移民安置需要深入思考和解决的问题。本文以水库移民安置区土地流转模式对安置区居民的影响研究为题,基于对湖北潘口水电站、四川瀑布沟水电站以及湖南皂市水库等三个水利水电工程移民安置区土地流转情况的调查分析,深入研究了不同土地流转模式对安置区居民承包地数量、收入及支出等方面的影响,并通过构建模糊综合评价模型对不同土地流转模式进行了评价与讨论,为我国水库移民“以土安置”的实施提供参考和借鉴。本文共分为五个部分:第一部分阐述了论文的研究背景、研究目的和意义、并对技术路线、主要研究方法及可能创新点做出了解释和说明。第二部分主要对论文研究相关的理论与方法进行了解读,阐述了各理论在安置区土地流转中的应用。第三部分以湖北潘口水电站、四川瀑布沟水电站以及湖南皂市水库移民安置区为例分析了土地局部流转、土地全组流转和“地随房走”三种土地流转模式对安置区居民的影响。第四部分通过构建模糊综合评价模型,对不同土地流转模式进行了评价和讨论。最后,第五部分简要总结了论文的主要结论及有待进一步改进的方面,并对未来的研究方向进行了展望。通过本文的研究与分析,得出如下结论:(1)不同土地流转模式对安置区居民的影响程度存在很大差异。其中,土地全组流转模式对安置区居民的综合影响度最大,“地随房走”模式的综合影响度最小。(2)对于安置区土地流转模式的选择,要综合考虑各流转模式对移民以及安置区居民的影响,对比分析各种模式在土地流转范围、流转数量等方面的差异,选择适合的土地流转模式以确保“以土安置”在安置区的顺利实施。(3)地方政府应在充分考虑土地流转带来影响的基础上,提供给安置区居民相应的政策扶持与优待,尽可能降低土地流转给安置区居民带来的负面影响。
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