【摘 要】
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上世纪80年代以来,由转基因技术所带来的困惑,远远超过了人类历史上任何其他技术革命给人们带来的疑虑。从其诞生的那一刻起,对转基因技术及其衍生的食品安全讨论就从来没有
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上世纪80年代以来,由转基因技术所带来的困惑,远远超过了人类历史上任何其他技术革命给人们带来的疑虑。从其诞生的那一刻起,对转基因技术及其衍生的食品安全讨论就从来没有停止过。作为与人类息息相关的物质生活资料,转基因食品带来的食品安全监管争议引起了世人极度的关注。文章重点从食品安全监管的角度,分析食品安全监管由于“九龙治水”导致的监管缺失等问题,基于治理理论,并借鉴西方有益经验,提出食品安全监管的“一体双驱动四监管”新模式,实现转基因食品安全的无缝监管和治理。在保障公民权利的同时,推动转基因食品的安全,并为转基因技术的可持续发展提供制度保障。本文主要在治理理论的概述之上,结合转基因食品安全监管的重要意义,论证了治理理论下转基因食品安全监管的基本依据;再者,通过分析我国转基因食品安全监管的典型冲突事件,揭示出其存在的问题,并分析了国际上典型模式代表国家转基因食品安全社会共治的成功实践,从而为我国实现转基因食品安全无缝监管提供有益借鉴。最后,在治理理论的指导下,从监管主体、监管对象、监管手段以及监管文化四个方面明确了我国转基因食品安全监管的新要求,并提炼总结出我国转基因食品安全监管新模式的人民利益至上原则、本土化原则、法治原则以及适度原则四大基本原则,从而提出转基因食品安全监管的“一体双驱动四监管”新模式,并从先进理论的指导,洋为中用的实践以及模式本身的特质三个方面分析了其基本优势。本文的创新之处在于:一是研究角度上有所创新,将转基因食品安全监管与治理理论这两大研究角度结合起来,有别于前人对这两大主体的单向性研究,尽可能全面地阐述转基因食品安全监管的法理基础,总结案例分析的结论后,更多地也是从治理理论的角度进行了转基因食品安全监管进一步完善的思考。这一研究视角具有一定的新颖性。二是论文选题方面,将时政热点转基因食品安全监管与治理理论结合,时效性较强;同时,论文主题虽然以老生常谈的转基因食品安全监管的完善为研究重点,但是少有基于治理理论对此研究主题进行分析的文献,因而本选题具有较强的新颖性。
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