养老设施市场化发展及政策支持研究

• 作 者: 赵哲楠
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 养老设施 市场化 路径

养老设施市场化发展不仅为了应对我国人口老龄化不断加剧的趋势，满足老年人多元化养老的需求，而且改变过去单纯依靠政府发展养老设施的新途径。文章运用理论阐述和个案分析相结合的方法，从养老设施开发、运营管理和服务的角度对养老设施现状进行分析，设计出―公办民营和民办公助为主，公办民助为辅，民办民营为补充‖的养老设施市场化发展路径，通过对和佑尊长园和中海亲颐养老社区进行个案分析，提出相应的对策建议。首先，提出养老设施市场化发展背景、目的及意义，搜集现有的国内外关于养老设施市场化的研究资料，理清文章的整体思路；其次，界定养老设施市场化发展的概念和理论等相关内容，梳理我国养老设施发展中的土地、财政支持、融资方面的相关政策以及国外的相关法规及发展经验；再次从养老设施市场化发展中土地使用、运营管理和服务监管等方面分析我国养老设施市场化发展的现状、主要障碍及产生原因；第四，设计我国养老设施市场化发展的路径，从养老设施开发、运营和服务角度提出四种养老设施市场化发展的路径，并对路径进行比较分析；第五，采用重点人物访谈形式对和佑尊长园和中海亲颐养老社区开发状况、运营管理和服务方式等方面系统研究，分析养老设施市场化发展中存在的主要问题；最后，从政府层面，提出保证养老设施市场化健康发展的对策建议。研究发现土地政策不明确、运营管理资金量大回收周期长以及服务方式单一且缺乏必要的监管机制是影响养老设施市场化健康发展的主要障碍，并通过个案研究得到验证，因此应从土地使用、财政支持、投融资政策、服务监管以及人才培养等方面提出对策建议，从而保证养老设施市场的顺利发展。