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近百年来，许多观测资料表明，地球气候正在经历一次以全球变暖为主要特征的显著变化。尤其是近年来，以全球变暖为基本特征的气候变化越来越明显。自工业革命以来，大气中二氧化碳含量增加了25％，远远超过科学家可能勘测出来的过去16万年的全部历史记录，而且目前尚无减缓的迹象。 低碳经济的产生与世界各国应对全球性气候变化的认识和采取行动紧密相关。我国致力于不断改善民众生活、改进生活质量、缓解贫困的发展进程，面临着严峻的能源和资源短缺、环境污染等一系列问题，只能选择跨越式的发展，实现经济增长和环境保护双赢的选择。我国未来的经济发展，只能通过减少能源消耗、提高能源效率、开发可再生能源等低碳经济实践来实现中国经济增长的目标、改善提高人民的生活水平，而低碳经济实践，无疑为我国实现后发优势、实现跨越式发展的重要机遇。 我们必须认识到，低碳经济并不是一个简单的技术或者经济问题，而是一个涉及经济社会、环境系统的综合性问题。我国发展低碳经济必须进行总体规划，要重视低碳技术研发、加强国际合作、优化产业结构并选择科学的政策工具，只有通过经济、政治、文化等多种手段的综合性、创造性运用，才能促进全社会低碳经济目标的成功实现。