我国政府部门激励机制研究——以绩效管理为研究视角

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随着我国行政改革的深入和民主政治建设的发展,对我国政府部门的整体管理水平提出了更高的要求。而政府部门激励机制作为提升工作效率和组织凝聚力的重要手段,也越来越引起学术界和各级部门的高度重视。我国政府部门激励机制主要包括晋升激励、薪酬激励和培训激励,而对绩效激励的研究和运用还比较少。在整个人力资源管理系统中,绩效管理是关键环节,而激励机制要充分地发挥作用也必须以绩效管理为基础。因此,本文以绩效管理为研究视角,通过研究我国政府部门激励机制存在的问题及原因,并借鉴国内外政府部门绩效管理成功经验,提出建立基于绩效管理的薪酬激励、晋升激励、职业生涯规划以及其他的激励方式,从而完善了我国政府部门的激励机制。   全文共分五章,主要内容如下:   第一章,文章的绪论。主要对选题背景、目的、意义和国内外研究动态进行了综述,提出本文的研究思路及研究方法以及可能的创新点。   第二章,相关概念与理论基础。本章主要对政府部门的绩效管理、激励机制等相关概念进行了阐述,并界定了本文的研究范围。然后,通过分析绩效管理与我国公共部门激励机制的关系:绩效管理是完善公共部门激励机制的关键环节;激励功能是绩效管理的核心功能,使基于绩效管理进行公共部门激励机制研究有了更充分的依据。同时,提出了我国政府部门激励机制研究的理论依据,包括西方激励理论和人性假设理论,为我国政府部门激励机制的构建奠定了基础。   第三章,绩效管理视角下我国政府部门激励机制的现状分析。介绍了我国政府部门绩效管理的现状,并重点分析绩效管理存在的问题,再进一步分析这些问题的原因。由于绩效管理是激励机制的核心,绩效管理的问题导致政府部门激励机制不能有效地发挥。   第四章,国内外政府部门绩效管理的实践及启示。介绍了英国、澳大利亚和韩国政府部门绩效管理的探索和实践,并探讨我国与其他国家政府部门绩效管理的差异与共性,从而更好地借鉴国外绩效管理的成功经验。然后,对国内政府部门绩效管理的实践进行分析,主要以某市税务部门为个案研究,为我国政府部门基于绩效管理的激励机制构建提供了参考。   第五章,绩效管理视角下我国政府部门激励机制的构建,这是本文的重点部分。首先,明确了我国公共部门激励机制实施的原则。然后提出了构建政府部门激励机制的具体措施,在制度层面上要建立健全完善的绩效管理体系;在绩效评估的工具运用上采用平衡计分卡模型;在结果的应用上要坚持以绩效结果为依据建立绩效薪酬、优胜劣汰的竞争制度以及人员的职业生涯发展;完善绩效评估的辅助系统。最后,还强调了绩效管理视角下政府部门激励机制的有效保障,通过高层领导的重视支持、良好的组织文化以及绩效审计制度的建立等,为这一机制提供了更好的保障。
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