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科技发展需要法律保障，我国出台了众多重大科技计划，但是针对科技计划的立法却极少，且在立法程序上也存在不足。为全面推进我国的依法治国进程，在立法上，需要科学的立法。而发达国家在科技立法上的丰富经验，能为我国的科学立法提供借鉴。 本文采用案例分析法，从决策主体互动理论出发，对美国《21世纪纳米技术研究和发展法案》的立法背景、立法过程以及法案文本进行了深入挖掘和总结。对法案立法背景的论述，主要从与法案密切相关的国家纳米计划和对该计划的评估着手，分析立法的科技背景、政治背景。对立法过程的研究将着重于与法案相关的三部议案方面，本文将分别梳理三部议案的引入、听证会以及可能进入的两院审议环节，了解立法过程中影响法案结果的因素进行分析，了解参与主体各自的观点如何影响法案的倾向，以及整个立法程序作为整体对立法的帮助。对法案文本的研究将主要涉及法案文本的内容框架，以了解法案对纳米研究、纳米经济以及社会方面的影响。 根据以上研究，可以得到若干重要结论:①科技法律的立法需要恰当的科学依据;②科学立法需要完善的立法程序;③听证会是科学证据和相关意见纳入立法的一个重要阶段;④科技计划的立法保障计划稳定、持续的实施。据此，本文为科学立法提出了有借鉴意义的几条建议。